25-26 марта в Юрмале, в „Baltic Beach Hotel” состоялась организованная Обществом за открытостьDelna международная конференция „Независимость анти-коррупционных агентств – предпосылка или угроза эффективной деятельности”.
Конференцию открыли письмом премьер-министра Валдиса Домбровскиса, в котором приветствовались участники конференции и отмечена важность борьбы с коррупцией. К участникам с речью обратилась Лолита Чигане (Общество за открытость Delna) Жан-Мишель Баэр (Jean-Michel Baer, директор департамента исследовательского генерального-директората Евркомиссии по науке и исследованиям).
На конференции выступали такие международно-признанные эксперты и должностные лица как президент инициативы надсмотра и служб проверок анти-коррупционных учреждений и полиции стран участниц Европейского Союза „European Partners against Corruption” Мартин Креутнер (Martin Kreutner), член GRECO – Межгосударственная антикоррупционная группа (GRECO) и руководитель секретариата Региональной анти-коррупционной инициативы (Regional Anti-corruption Initiative) Эдмонд Дунга (Edmond Dunga), координатор Сети анти-коррупционных учреждений „Anchorage-Net” Луи де Соуса (Luis de Sousa), Португалия, советник генерального директора Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (European Anti-Fraud Office (OLAF)) Вольфганг Хетзер (Wolfgang Hetzer), а также начальники анти-коррупционных учреждений из Польши, Литвы и Латвии.
На конференции обсуждалась история, модели, предпосылки и преграды эффективной деятельности анти-коррупционных учреждений, роль гражданского общества в обеспечении независимости анти-коррупционных агентств – методологии мониторинга, а также вызовы и сотрудничество анти-коррупционных агентств с другими учреждениями, выполняя следственную функцию.
Неоднократно прозвучало мнение, что ход работы анти-коррупционных агентств иногда похож на метеорит, который ярко вспыхивает и падает – деятельность становится успешной и потом идет на убыль или останавливается. Схожие опасения Латвийские анти-коррупционные эксперты отметили относительно Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией.
На конференции был отмечен также вызов анти-коррупционных агентств – с одной стороны сохранить конфиденциальность, необходимую для расследования преступных действий и оперативной работы, с другой – обеспечить открытость, необходимую для успешного продвижения общественно важных законопроектов в сфере борьбы с коррупцией, а также при оценке важных с точки зрения борьбы с коррупцией ситуаций.
Модель многофункциональных анти-коррупционных агентств признана в целом успешной. В группах дискуссий участники конференции отметили, что концентрирование в одном учреждении функции по контролю финансов партий, функций по предотвращению и борьбе с коррупцией, позволяет повысить успехи работы, сэкономить ресурсы и применять при контроле полученную информацию возможно эффективно.
Эксперты Латвийских НГО отметили опыт и вызов, с которым столкнулись, работая в анти-коррупционной сфере – необходимость поддерживать и укреплять учреждение по борьбе с коррупцией и его работу, одновременно – критически оценивать и комментировать его работу.
Руководители и эксперты анти-коррупционных учреждений и организаций разных стран отметили значение взаимного сотрудничества и вовлечения общества в предотвращение коррупции.
Участники конференции были едины в убеждении, что вопрос о коррупции не является лишь вопросом преступления и наказания, а формы мышления и изменениях культуры.
Общество за открытость Delna в марте опубликовало результаты общественного мониторинга деятельности Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) в 2008 году и первом полугодии 2009 года. Исследование проводилось по всем сферам деятельности KNAB, в том числе, предотвращение и борьба с коррупцией, контроль финансов политических партий, а также предпосылки эффективной деятельности KNAB (правовые и политические факторы, доступность ресурсов, открытость, сотрудничество с обществом и другие).
Результаты мониторинга были представлены на пресс-конференции 24 марта и на международной конференции „Независимость анти-коррупционных агентств – предпосылка или угроза эффективной деятельности”.
